第一條　為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，規范住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)施工安全監督，是指住房城鄉建設主管部門(mén)依據有關(guān)法律法規，對房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位及人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程建設責任主體）履行安全生產(chǎn)職責，執行法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標準等情況實(shí)施抽查并對違法違規行為進(jìn)行處理的行政執法活動(dòng)。

　　第三條　國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)負責指導全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作。

　　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)可以將施工安全監督工作委托所屬的施工安全監督機構具體實(shí)施。

　　第四條　住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強施工安全監督機構建設，建立施工安全監督工作考核制度。

　　第五條　施工安全監督機構應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂型暾慕M織體系，崗位職責明確；

　?。ǘ┚哂蟹媳疽幎ǖ诹鶙l規定的施工安全監督人員，人員數量滿(mǎn)足監督工作需要且專(zhuān)業(yè)結構合理，其中監督人員應當占監督機構總人數的75%以上；

　?。ㄈ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所，配備滿(mǎn)足監督工作需要的儀器、設備、工具及安全防護用品；

　?。ㄋ模┯薪∪氖┕ぐ踩O督工作制度，具備與監督工作相適應的信息化管理條件。

　　第六條　施工安全監督人員應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂泄こ填?lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或初級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

　?。ǘ┚哂袃赡昙耙陨鲜┕ぐ踩芾斫?jīng)驗；

　?。ㄈ┦煜ふ莆障嚓P(guān)法律法規和工程建設標準規范；

　?。ㄋ模┙?jīng)業(yè)務(wù)培訓考核合格，取得相關(guān)執法證書(shū)；

　?。ㄎ澹┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德。

　　第七條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或其所屬的施工安全監督機構（以下合稱(chēng)監督機構）應當對本行政區域內已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的工程項目實(shí)施施工安全監督。

　　第八條　施工安全監督主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┏椴楣こ探ㄔO責任主體履行安全生產(chǎn)職責情況；

　?。ǘ┏椴楣こ探ㄔO責任主體執行法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標準情況；

　?。ㄈ┏椴榻ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)標準化開(kāi)展情況；

　?。ㄋ模┙M織或參與工程項目施工安全事故的調查處理；

　?。ㄎ澹┮婪▽こ探ㄔO責任主體違法違規行為實(shí)施行政處罰；

　?。┮婪ㄌ幚砼c工程項目施工安全相關(guān)的投訴、舉報。

　　第九條　監督機構實(shí)施工程項目的施工安全監督，應當依照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦芾斫ㄔO單位申請并辦理工程項目安全監督手續；

　?。ǘ┲贫üこ添椖渴┕ぐ踩O督工作計劃并組織實(shí)施；

　?。ㄈ?shí)施工程項目施工安全監督抽查并形成監督記錄；

　?。ㄋ模┰u定工程項目安全生產(chǎn)標準化工作并辦理終止施工安全監督手續；

　?。ㄎ澹┱砉こ添椖渴┕ぐ踩O督資料并立卷歸檔。

　　第十條　監督機構實(shí)施工程項目的施工安全監督，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蠊こ探ㄔO責任主體提供有關(guān)工程項目安全管理的文件和資料；

　?。ǘ┻M(jìn)入工程項目施工現場(chǎng)進(jìn)行安全監督抽查；

　?。ㄈ┌l(fā)現安全隱患，責令整改或暫時(shí)停止施工；

　?。ㄋ模┌l(fā)現違法違規行為，按權限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門(mén)處理。

　?。ㄎ澹┫蛏鐣?huì )公布工程建設責任主體安全生產(chǎn)不良信息。

　　第十一條　工程項目因故中止施工的，監督機構對工程項目中止施工安全監督。

　　工程項目經(jīng)建設、監理、施工單位確認施工結束的，監督機構對工程項目終止施工安全監督。

　　第十二條　施工安全監督人員有下列玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形之一，造成嚴重后果的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現施工安全違法違規行為不予查處的；

　?。ǘ┰诒O督過(guò)程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的；

　?。ㄈι婕笆┕ぐ踩呐e報、投訴不處理的。

　　第十三條　有下列情形之一的，監督機構和施工安全監督人員不承擔責任：

　?。ㄒ唬┕こ添椖恐兄故┕ぐ踩O督期間或者施工安全監督終止后，發(fā)生安全事故的；

　?。ǘΠl(fā)現的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設責任主體拒不執行安全監管指令發(fā)生安全事故的；

　?。ㄈ┈F行法規標準尚無(wú)規定或工程建設責任主體弄虛作假，致使無(wú)法作出正確執法行為的；

　?。ㄋ模┮蜃匀粸暮Φ炔豢煽沽е掳踩鹿实?；

　?。ㄎ澹┌凑展こ添椖勘O督工作計劃已經(jīng)履行監督職責的。

　　第十四條　省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)可以根據本規定制定具體實(shí)施辦法。

　　第十五條　本規定自發(fā)布之日起施行。原《建筑工程安全生產(chǎn)監督管理工作導則》同時(shí)廢止。