2020年7月13日中共中央發(fā)布

中共中央1990年6月27日印發(fā)

第一章　總則

第一章　總則

第一條　為了深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，增強基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內法規，制定本條例。

第一條　為健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　本條例適用于企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織和其他基層單位設立的黨的委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )（含不設委員會(huì )的黨支部），以及黨的基層紀律檢查委員會(huì )的選舉工作。

第二條　本條例所稱(chēng)的黨的基層組織，是指工廠(chǎng)、商店、學(xué)校、機關(guān)、街道、合作社、農場(chǎng)、鄉、鎮、村和其他基層單位黨的委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )，包括基層委員會(huì )經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會(huì )。

第三條　黨的基層組織設立的委員會(huì )任期屆滿(mǎn)應當按期進(jìn)行換屆選舉。

如需延期或者提前進(jìn)行換屆選舉，應當報上級黨組織批準。延長(cháng)或者提前期限一般不超過(guò)1年。

第三條　黨的基層組織設立的委員會(huì )任期屆滿(mǎn)應按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應報上級黨組織批準。延長(cháng)期限一般不超過(guò)一年。

第四條　黨的基層組織設立的委員會(huì )一般由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨員人數在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。

第四條　黨的基層組織設立的委員會(huì )由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨員人數在500名以上或所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級黨組織批準，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。

第五條　正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。

第五條　正式黨員有表決權、選舉權、被選舉權。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權；預備黨員沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。

第六條　選舉應當充分發(fā)揚民主，尊重和保障黨員的民主權利，體現選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人。

第六條　選舉應尊重和保障黨員的民主權利，充分發(fā)揚民主，體現選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二章　代表的產(chǎn)生

第二章　代表的選舉

第七條　黨員代表大會(huì )的代表應當自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，遵守黨章黨規黨紀和法律法規，具有履行職責的能力，能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員的意志。

第七條　黨員代表大會(huì )的代表應能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員的意志。

代表的名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。其具體名額由召集代表大會(huì )的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報上級黨組織批準。

代表名額的分配根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。

第八條　代表的名額一般為100名至200名，最多不超過(guò)300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì )的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報上級黨組織批準。

代表名額的分配根據所轄黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結構，確保生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表比例。

大型國有企業(yè)、高等學(xué)校召開(kāi)黨員代表大會(huì )，其二級企業(yè)、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織，且黨員人數較多的，可以適當分配一定代表名額。

第九條　代表候選人的差額不少于應選人數的20%。

第八條　代表候選人數應多于應選人數的20%。

第十條　代表產(chǎn)生的主要程序是：

（一）從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據多數黨組織和黨員的意見(jiàn)，提出代表候選人推薦人選。

（二）選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當方式加強審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內公示。

（三）選舉單位研究確定代表候選人預備人選，報召開(kāi)黨員代表大會(huì )的黨的基層委員會(huì )審查。

（四）選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )，根據多數選舉人的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉。

第九條　代表候選人由選舉單位組織全體黨員醞釀提名，根據多數人的意見(jiàn)確定，提交黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。

第十一條　上屆黨的委員會(huì )成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

代表的產(chǎn)生不符合規定程序的，應當責成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應當責成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應當向黨員代表大會(huì )預備會(huì )議報告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。

第十條　上屆黨的委員會(huì )成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

代表的產(chǎn)生不符合規定程序的，應責成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應向黨員代表大會(huì )預備會(huì )議報告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。

第三章　委員會(huì )的產(chǎn)生

第三章　委員會(huì )的選舉

第十二條　黨的基層組織設立的委員會(huì )委員候選人，按照德才兼備、以德為先和班子結構合理的原則提名。

不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型和不同層級黨的基層組織，其委員候選人的條件，根據黨中央精神和上級黨組織要求，可以結合實(shí)際情況進(jìn)一步細化。

第十一條　黨的基層組織設立的委員會(huì )委員候選人，按照德才兼備和班子結構合理的原則提名。

第十三條　委員候選人的差額不少于應選人數的20%。

第十二條　委員候選人的差額為應選人數的20%。

第十四條　黨的總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )委員的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì )根據多數黨員的意見(jiàn)提出人選，報上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會(huì )上進(jìn)行選舉。

第十三條　黨的總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )委員候選人，由上屆委員會(huì )根據多數黨員的意見(jiàn)確定，在黨員大會(huì )上進(jìn)行選舉。

第十五條　黨的基層委員會(huì )和經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會(huì )委員的產(chǎn)生，召開(kāi)黨員大會(huì )的，由上屆黨的委員會(huì )根據所轄多數黨組織的意見(jiàn)提出人選，報上級黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會(huì )進(jìn)行選舉；召開(kāi)黨員代表大會(huì )的，由上屆黨的委員會(huì )根據所轄多數黨組織的意見(jiàn)提出人選，報上級黨組織審查同意后，提請大會(huì )主席團討論通過(guò)，由大會(huì )主席團提交各代表團（組）醞釀?dòng)懻?，根據多數代表的意?jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。

第十四條　黨的基層委員會(huì )和經(jīng)批準設立的紀律檢查委員會(huì )委員的產(chǎn)生：

召開(kāi)黨員大會(huì )的，由上屆黨的委員會(huì )根據所轄多數黨組織的意見(jiàn)提出候選人，報上級黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì )進(jìn)行選舉。

召開(kāi)黨員代表大會(huì )的，由上屆黨的委員會(huì )根據所轄多數黨組織的意見(jiàn)提出候選人，報上級黨組織審查同意后，提請大會(huì )主席團討論通過(guò)，由大會(huì )主席團提交各代表團(組)醞釀?dòng)懻?，根據多數代表的意?jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉。

第十六條　黨的基層組織設立的委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì )提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會(huì )全體會(huì )議上進(jìn)行選舉。

不設委員會(huì )的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。

第十六條　黨的基層組織設立的委員會(huì )的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì )提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會(huì )全體會(huì )議上進(jìn)行選舉。

不設委員會(huì )的黨支部書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會(huì )上進(jìn)行選舉。

第十七條　經(jīng)批準設立常務(wù)委員會(huì )的委員會(huì )，其常務(wù)委員會(huì )委員候選人，由上屆委員會(huì )按照比應選人數多1至2人的差額提出，報上級黨組織審查同意后，在委員會(huì )全體會(huì )議上進(jìn)行選舉。

第十七條　經(jīng)批準設立常務(wù)委員會(huì )的黨的基層委員會(huì )的常委候選人，由上屆委員會(huì )按照比應選人數多1至2人的差額提出，報上級黨組織審查同意后，在委員會(huì )全體會(huì )議上進(jìn)行選舉。

第十八條　委員會(huì )委員在任期內出缺，一般應當召開(kāi)黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )補選。

上級黨的組織認為有必要時(shí)，可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負責人。

第十五條　委員會(huì )委員在任期內出缺，應召開(kāi)黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )補選。

上級黨的組織認為有必要時(shí)，可以調動(dòng)或者指派下級黨組織的負責人。

第十八條　選出的委員，報上級黨組織備案；常委、書(shū)記、副書(shū)記，報上級黨組織批準。紀律檢查委員會(huì )選出的書(shū)記、副書(shū)記，經(jīng)同級黨的委員會(huì )通過(guò)后，報上級黨組織批準。

第四章　選舉的實(shí)施

第四章　選舉的實(shí)施

第十九條　進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權的到會(huì )人數不少于應到會(huì )人數的五分之四，會(huì )議有效。

第十九條　進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權的到會(huì )人數超過(guò)應到會(huì )人數的五分之四，會(huì )議有效。

第二十條　召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì )主持。不設委員會(huì )的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書(shū)記主持。

召開(kāi)黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉，由大會(huì )主席團主持。大會(huì )主席團成員由上屆黨的委員會(huì )或者各代表團（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提?/span>黨員代表大會(huì )預備會(huì )議表決通過(guò)。

委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記，召開(kāi)黨員代表大會(huì )的，由大會(huì )主席團指定1名新選出的委員主持；召開(kāi)黨員大會(huì )的，由上屆委員會(huì )推薦1名新當選的委員主持。

第二十條　召開(kāi)黨員大會(huì )進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì )主持。不設委員會(huì )的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書(shū)記主持。

召開(kāi)黨員代表大會(huì )進(jìn)行選舉，由大會(huì )主席團主持。大會(huì )主席團成員由上屆黨的委員會(huì )或各代表團(組)從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交代表大?huì )預備會(huì )議表決通過(guò)。

委員會(huì )第一次全體會(huì )議選舉常委、書(shū)記、副書(shū)記，召開(kāi)黨員代表大會(huì )的，由大會(huì )主席團指定一名新選出的委員主持；召開(kāi)黨員大會(huì )的，由上屆委員會(huì )推薦一名新當選的委員主持。

第二十一條　選舉前，選舉單位的黨組織或者大會(huì )主席團應當以適當方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jì)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對選舉人提出的詢(xún)問(wèn)作出負責的答復。根據選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，回答選舉人提出的問(wèn)題。

第二十一條　選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì )主席團應將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jì)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對選舉人提出的詢(xún)問(wèn)應作出負責的答復。根據選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。

第二十二條　選舉設監票人，負責對選舉全過(guò)程進(jìn)行監督。

黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )選舉的監票人，由全體黨員或者各代表團（組）從不是候選人的黨員或者代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì )、黨員代表大會(huì )或者大會(huì )主席團會(huì )議表決通過(guò)。

委員會(huì )選舉的監票人，從不是書(shū)記、副書(shū)記、常務(wù)委員會(huì )委員候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過(guò)。

第二十二條　選舉設監票人，負責對選舉全過(guò)程進(jìn)行監督。

黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )選舉的監票人由全體黨員或各代表團(組)從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )表決通過(guò)。

委員會(huì )選舉的監票人從不是書(shū)記、副書(shū)記、常委候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過(guò)。

第二十三條　選舉設計票人。計票人在監票人監督下進(jìn)行工作。

第二十三條　選舉設計票人。計票人在監票人監督下進(jìn)行工作。

第二十四條　選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的代表和委員、常務(wù)委員會(huì )委員候選人名單以姓氏筆畫(huà)為序排列，書(shū)記、副書(shū)記候選人名單按照上級黨組織批準的順序排列。

選舉人不能填寫(xiě)選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì )議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。

第二十四條　選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。

選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)。因故未出席會(huì )議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

第二十五條　選舉人對候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

第二十五條　選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權。投不贊成票者可以另選他人。

第二十六條　投票結束后，監票人、計票人應當將投票人數、發(fā)出選票數和收回選票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字并報告被選舉人的得票數。

第二十六條　投票結束后，監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字并公布候選人的得票數字；由會(huì )議主持人宣布當選人名單。

第二十七條　選舉收回的選票數，等于或者少于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無(wú)效，應當重新選舉。

每一選票所選人數，等于或者少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無(wú)效票。

第二十七條　選舉收回的選票，少于投票人數，選舉有效；多于投票人數，選舉無(wú)效，應重新選舉。

每一選票所選人數少于規定應選人數的為有效票，多于規定應選人數的為無(wú)效票。

第二十八條　實(shí)行差額預選時(shí)，贊成票超過(guò)應到會(huì )有選舉權人數半數的，方可列為正式候選人。

第二十八條　實(shí)行差額預選時(shí)，贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì )有選舉權的人數半數的，方可列為候選人。

第二十九條　進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)應到會(huì )有選舉權人數半數的，始得當選。

獲得贊成票超過(guò)半數的被選舉人數多于應選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應選名額為止。如遇票數相等不能確定當選人時(shí)，應當就票數相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當選。

獲得贊成票超過(guò)半數的被選舉人數少于應選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，經(jīng)半數以上選舉人同意或者大會(huì )主席團決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十九條　進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì )有選舉權的人數的一半，始得當選。

當選人多于應選名額時(shí)，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時(shí)，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。

當選人少于應選名額時(shí)，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第三十條　被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權票和另選他人等，預選時(shí)由監票人向上屆委員會(huì )或者大會(huì )主席團報告，正式選舉時(shí)由監票人向選舉人報告。

第三十一條　當選人名單由會(huì )議主持人向選舉人宣布。

當選的黨員代表大會(huì )代表、委員會(huì )委員，其名單以姓氏筆畫(huà)為序排列。

當選的常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記，其名單按照上級黨組織批準的順序排列。

第五章　呈報審批

第三十二條　召開(kāi)黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )的請示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報有審批權限的上級黨組織審批。召開(kāi)黨員大會(huì )的，一般提前1個(gè)月報批；召開(kāi)黨員代表大會(huì )的，一般提前4個(gè)月報批。

第三十三條　新一屆黨的委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )委員、常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人預備人選，一般于召開(kāi)黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )1個(gè)月前，報有審批權限的上級黨組織審批。

第三十四條　選出的委員，報上級黨組織備案；常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記，報上級黨組織批準。

紀律檢查委員會(huì )選出的常務(wù)委員會(huì )委員和書(shū)記、副書(shū)記，經(jīng)同級黨的委員會(huì )通過(guò)后，報上級黨組織批準。

第六章　紀律和監督

第五章　監督和處分

第三十五條　加強對黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導，堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅政治紀律、組織紀律以及換屆工作紀律要求，強化制度意識、嚴格制度執行、維護制度權威，引導黨員和代表正確行使民主權利，保證選舉工作平穩有序。

落實(shí)全面從嚴治黨責任，嚴禁拉幫結派、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等非組織行為，嚴防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉，強化監督檢查和責任追究，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

第三十六條　本條例由上級黨的委員會(huì )及其組織部門(mén)和上級黨的紀律檢查委員會(huì )負責監督實(shí)施，執行情況納入巡視巡察監督工作內容。

第三十條　本條例由上級黨的委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )負責監督實(shí)施。

第三十七條　在選舉中，凡有違反黨章和本條例規定行為的，必須認真查處，根據問(wèn)題的性質(zhì)和情節輕重，對有關(guān)黨員給予批評教育直至紀律處分，對失職失責的黨組織和黨的領(lǐng)導干部進(jìn)行問(wèn)責。

第三十一條　在選舉中，凡有違反黨章和本條例規定行為的，必須認真查處，根據問(wèn)題的性質(zhì)和情節輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評教育，直至給予組織處理。

第七章　附則

第六章　附則

第三十八條　選舉單位應當根據本條例制定選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )討論通過(guò)后執行。

第三十二條　選舉單位應根據本條例制定選舉工作細則，經(jīng)黨員大會(huì )或黨員代表大會(huì )討論通過(guò)后執行。

第三十九條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組織的選舉，由中央軍事委員會(huì )根據本條例的精神作出規定。

第三十三條　中國人民解放軍黨的基層組織的選舉，由中央軍委根據本條例的精神制定相應的規定。

第四十條　本條例由中央組織部負責解釋。

第三十四條　本條例由中共中央組織部負責解釋。

第四十一條　本條例自發(fā)布之日起施行。1990年6月27日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》同時(shí)廢止。

第三十五條　本條例自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規定、辦法與本條例不一致的，按本條例執行。

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