中共湖南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中更好發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用的意見(jiàn)

2月23日，中央召開(kāi)統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議，2月26日，中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，習近平總書(shū)記分別發(fā)表重要講話(huà)，為全面打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)提供了根本遵循。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中更好發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用，現提出如下意見(jiàn)。

一、切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署上來(lái)

習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，對我們明確任務(wù)、增強信心，再接再厲、英勇斗爭，鞏固成果、擴大戰果，奪取疫情防控和實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)雙勝利具有重大指導意義。各級各部門(mén)要認真組織學(xué)習貫徹，深刻領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記對當前疫情防控積極向好的態(tài)勢正在拓展、防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段、我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變的形勢判斷上來(lái)，統一到習近平總書(shū)記對當前加強疫情防控部署的七項重點(diǎn)任務(wù)、對統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展明確的八方面舉措、對加強黨的領(lǐng)導提出的明確要求上來(lái)，毫不放松把黨中央各項決策部署抓緊抓實(shí)抓到位。要把全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”最現實(shí)的檢驗，作為防范化解重大風(fēng)險、提高制度執行力和治理能力最重要的實(shí)踐，增強憂(yōu)患意識，堅定必勝信心，以更頑強的意志持續作戰、英勇奮戰，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，不獲全勝決不輕言成功，努力贏(yíng)得疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展這場(chǎng)大考，向黨和人民交出合格答卷。

二、把加強黨的全面領(lǐng)導落實(shí)到疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程各方面

    加強黨的全面領(lǐng)導是統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的根本保證。各級黨委（黨組）要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅持一切行動(dòng)聽(tīng)指揮、步調一致抓落實(shí)，嚴格落實(shí)統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng)要求，堅決防止政出多門(mén)、多頭部署、協(xié)調不暢、調度不靈、相互推諉等情況的發(fā)生。要進(jìn)一步強化各級黨委疫情防控工作領(lǐng)導小組的統一指揮作用，繼續把疫情防控當作當前最重要的工作，毫不放松抓緊抓細抓實(shí)抓落地。要充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制的作用，把協(xié)調落實(shí)工作做及時(shí)做到位。要堅持兩手抓、兩手硬，立足當前形勢任務(wù)，健全完善工作專(zhuān)班，壓實(shí)壓緊統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具體責任，做到兩個(gè)大局通盤(pán)考慮、兩條戰線(xiàn)一體推進(jìn)，增強各項工作的系統性、協(xié)調性和有效性。要加強科學(xué)研判，堅持精準施策，低風(fēng)險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來(lái)，全面恢復生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險地區要依據防控形勢有序復工復產(chǎn)，符合條件的地區要適時(shí)下調響應級別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，進(jìn)一步科學(xué)調配醫療力量和重要物資，著(zhù)力提高醫用防護物資調撥和配送效率，統籌抓好生產(chǎn)、流通、資本、金融、勞動(dòng)力等方面的資源配置，把支持復工復產(chǎn)、恢復和穩定就業(yè)、暢通交通運輸、保障市場(chǎng)供給等各項工作做細做扎實(shí)。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅持民主集中制原則，認真落實(shí)重大事項請示報告制度，疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大事項、重要情況，該請示報告的必須及時(shí)請示報告，決不能擅作主張、自行其是。要堅決執行中央和省委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止，真正把黨的領(lǐng)導落實(shí)到疫情防控各環(huán)節、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域。

三、各級領(lǐng)導干部要以戰時(shí)狀態(tài)戰斗姿態(tài)當先鋒打頭陣

    統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是對一個(gè)地方治理體系和治理能力的重大考驗，是對領(lǐng)導干部責任擔當、領(lǐng)導能力的直接檢驗。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要咬定目標任務(wù)，增強必勝之心、責任之心、仁愛(ài)之心、謹慎之心，堅持平戰結合、身先士卒，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，用模范行動(dòng)展現共產(chǎn)黨人政治本色。要帶頭深入到疫情防控的第一線(xiàn)，包社區（村）、包園區、包廠(chǎng)區、包人員密集場(chǎng)所，帶領(lǐng)基層干部群眾嚴格落實(shí)各項防控要求，特別要強化校園、養老、救助、兒童福利、精神衛生醫療、監獄戒毒等特殊場(chǎng)所和重點(diǎn)人群防護措施，不斷鞏固排查和收治成果，切實(shí)控制傳染源、切斷傳播途徑，堅決防止輸入性、聚集性疫情的發(fā)生，集中優(yōu)勢醫療資源、提高臨床救治的精準性有效性。要帶頭奮戰在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最前沿，緊密聯(lián)系擔負的職能職責，全面貫徹全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動(dòng)員大會(huì )各項部署，落實(shí)決勝全面小康決戰脫貧攻堅行動(dòng)方案，深入到脫貧攻堅、復工復產(chǎn)、重點(diǎn)項目、春耕備耕、民生服務(wù)等領(lǐng)域和環(huán)節，與基層干部群眾打成一片、并肩作戰，做到哪里任務(wù)最吃勁、哪里群眾最需要，哪里就有領(lǐng)導干部當先鋒作表率。要帶頭直面問(wèn)題、迎難而上，對疫情防控、重點(diǎn)項目建設、企業(yè)復工復產(chǎn)、群眾就醫就學(xué)就業(yè)等方面的困難和問(wèn)題，敢于負責、敢于較真、敢于拍板，聚焦企業(yè)和群眾所急所憂(yōu)所思所盼，做到急事急辦、特事特辦、難事快辦，確保盡早恢復生產(chǎn)生活秩序，真正把初心使命寫(xiě)在疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主戰場(chǎng)。

四、充分發(fā)揮基層黨組織主心骨作用和廣大黨員排頭兵作用

    基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線(xiàn)，也是復工復產(chǎn)的第一線(xiàn)，是確保各項措施落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，讓黨旗在疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展第一線(xiàn)高高飄揚。鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織要強化屬地責任，堅持網(wǎng)格化管理，持續落實(shí)落細各項防控要求和措施，抓緊組織群眾開(kāi)展春耕備耕，鼓勵引導群眾有序恢復生產(chǎn)、返崗復工，確保防控工作不松勁、正常生產(chǎn)生活秩序盡快恢復。各領(lǐng)域各行業(yè)黨組織要發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)作為。醫療衛生系統黨組織要團結帶領(lǐng)醫務(wù)工作者發(fā)揮火線(xiàn)上的中流砥柱作用，全力以赴做好醫療救治和援鄂醫療隊保障工作，健全完善黨組織領(lǐng)導下的突發(fā)公共衛生事件應急組織機制和責任體系。企業(yè)黨組織要為職工返崗復工提供便利安全的條件，確保員工回得來(lái)、生產(chǎn)上得去、產(chǎn)品賣(mài)得出。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導和幫助企業(yè)等會(huì )員單位科學(xué)精準防疫、有序復工復產(chǎn)。機關(guān)、學(xué)校、科研院所等基層黨組織也要結合自身實(shí)際，積極發(fā)揮作用。要充實(shí)基層工作力量，從上級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等抽調更多干部特別是表現優(yōu)秀的骨干支援基層，支持各類(lèi)在當地的黨員干部積極投身社區防控工作，推動(dòng)第一書(shū)記、駐村工作隊、科技特派員、專(zhuān)家服務(wù)團等在一線(xiàn)建功。加大駐企防疫聯(lián)絡(luò )員（組）選派力度，健全完善工作制度機制，在助力企業(yè)做好疫情防控和復工復產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。要積極搭建黨員發(fā)揮作用的平臺載體，繼續堅持黨員疫情防控責任區、科技攻關(guān)組、生產(chǎn)突擊隊、志愿服務(wù)崗等方式，引導黨員沖鋒在先、迎難而上、勇挑重擔、走在最前列。對黨員為支持疫情防控自愿捐款的，要加強指導服務(wù)。對在斗爭一線(xiàn)表現突出的入黨積極分子，可火線(xiàn)發(fā)展入黨。要大力為基層減負，防止各條線(xiàn)多頭重復向基層派任務(wù)、派人員、要表格，堅決糾正形式主義、官僚主義做法，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為，讓廣大基層黨員干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線(xiàn)工作之中。

五、緊緊依靠人民群眾奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝雙贏(yíng)

    打贏(yíng)疫情防控這場(chǎng)人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾。要堅持抓黨建帶群建，充分動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，耐心細致做好群眾思想工作，教育引導廣大群眾自覺(jué)服從大局、維護社會(huì )秩序，積極為改革發(fā)展穩定獻計出力。要充分發(fā)動(dòng)群眾，工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各級“兩代表一委員”要充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，最大限度把最廣大的人民群眾組織起來(lái)，把最廣泛的力量動(dòng)員起來(lái)，凝聚起疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大合力。要真情服務(wù)群眾，進(jìn)一步強化民生保障，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，保障“米袋子”“菜籃子”，扎實(shí)做好居民生活必需品保供調度，有條件的地方可以適當提高價(jià)格臨時(shí)補貼標準，確保疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔、群眾基本生產(chǎn)生活有保障。切實(shí)加大對困難群眾的關(guān)愛(ài)幫扶力度，健全完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，及時(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活困難和實(shí)際問(wèn)題，對因疫情或其他原因返貧致貧的及時(shí)落實(shí)幫扶措施，特別是對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等，要加強走訪(fǎng)探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件。要全面加強社會(huì )面管控，依法嚴懲擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì )秩序等違法犯罪行為，努力營(yíng)造穩定安全和諧的社會(huì )環(huán)境，讓廣大人民群眾安身安心安業(yè)。

六、強化統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的政治責任和組織保障

    各級黨委（黨組）要強化使命擔當，認真履行領(lǐng)導責任特別是抓落實(shí)的職責，堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和黨中央決策部署，加強統籌協(xié)調，層層壓實(shí)責任，密切溝通協(xié)作，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、條塊暢達、齊抓共管的工作格局。要樹(shù)立鮮明導向，堅持在重大斗爭中錘煉培養干部，引導廣大干部狠抓工作落實(shí)、增強憂(yōu)患意識、提高工作本領(lǐng)。堅持在斗爭一線(xiàn)中考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問(wèn)責，對緊要關(guān)頭當“逃兵”的要就地免職。要強化關(guān)愛(ài)激勵，全面落實(shí)中央《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員若干措施的通知》和省委、省政府及有關(guān)部門(mén)出臺的關(guān)愛(ài)激勵基層一線(xiàn)工作人員特別是醫務(wù)人員的具體措施，完善激勵機制，細化政策舉措，幫助解除后顧之憂(yōu)。省委將集中表彰一批疫情防控工作先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體，各級各部門(mén)各方面也要根據實(shí)際情況分層分級做好及時(shí)性表彰和嘉獎工作。要加強督查督辦，完善監督檢查、整改落實(shí)一體推進(jìn)工作機制，開(kāi)展專(zhuān)項監督，分層級清理影響落實(shí)的問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正、督促整改。要強化法治思維，堅持依法依紀依規辦事，加大紀檢監察監督執紀問(wèn)責力度，嚴肅查處違紀違法案件，推動(dòng)各項任務(wù)落地生根。要完善體制機制，從完善重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面入手，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，著(zhù)力提高應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力和水平。要注重輿論引導，繼續做好中央和省委決策部署的宣傳解讀，深入報道疫情防控斗爭中的先進(jìn)經(jīng)驗、感人事跡，加強輿情管控，及時(shí)澄清不實(shí)信息，在全社會(huì )激發(fā)正能量、弘揚真善美。